早在2013年，国务院已出台了关于加快发展养老服务业的若干意见国发201335号关于促进健康服务业发展的若干意见国发201340号，随后国家卫计委发改委教育部民政部财政部人社部国土资源部中国保监会等部委都先后出台了配套政策性文件2014年国务院又下发了关于促进旅游业改革发展的。